农业技术创新对农业经济发展的影响研究——以甘肃省为例

来源: 未知 作者:paper 发布时间: 2020-04-06 10:00
论文地区:中国 论文语言:中文 论文类型:经济论文
改革开放40年来,我国农业经济取得了令世人瞩目的成就:农产品供给从 严重短缺到供求总量基本平衡、农民收入从解决温饱到奔向小康。但是,农业经 济发展仍面临技术创新水平不
摘要
改革开放40年来,我国农业经济取得了令世人瞩目的成就:农产品供给从 严重短缺到供求总量基本平衡、农民收入从解决温饱到奔向小康。但是,农业经 济发展仍面临技术创新水平不高、能力不强、体系不健全等问题,且区域发展不 平衡也亟待解决。世界农业强国的发展历史表明,技术创新是实现农业现代化必 经之路。在贯彻党的十九大精神开局之年,“乡村振兴战略”更是将创新改革的 理念融入其中,以创新作为农业农村发展的新动能。甘肃是西部地区的农业大省, 也是我国乡村振兴的“攻坚主战场”之一。然而,随着资源环境约束趋紧,甘肃 农业基础薄弱、资源环境硬约束日益加剧、农民收入持续增长动力不足、农业竞 争力不强等问题日益凸显,多项农业主要指标也远低于全国平均水平,农业经济 发展显得后劲不足。鉴于此,有必要对农业技术创新这台“新引擎”进行全面分 析,发现其中可能存在的“故障”,为进一步激发与释放甘肃省农业经济发展新 动能提供有益的启示。
本文以农业技术创新对农业经济发展的影响为研究对象,从技术创新与经济 增长、农业技术创新与农业经济发展两个方面,对国内外研究成果进行了梳理, 并根据研究目的,对农业技术创新和农业经济发展进行了概念界定,选取改造传 统农业理论、诱致性技术创新理论和创新经济学理论作为本文的理论基础,并从 理论角度,分析了农业技术创新的作用机理及其影响呈现。随后,在分析甘肃省 农业技术创新与农业经济发展现状的基础上,并从发展趋势、总体影响、局部影 响三个方面剖析甘肃省农业技术创新与农业经济发展之间的联系。实证发现:(1) 在2003年至2016年间,农业技术创新水平稳步提升,特别是2010年以后增速 略有加快;农业经济发展水平提升则相对缓慢。此外,农业技术创新水平提升速 率与农业经济发展水平提升速率之间的差距,呈现先缩小后扩大的趋势。(2) 农业技术创新水平是农业经济发展水平的格兰杰原因,二者间存在长期协整关 系。农业技术创新水平对农业经济发展水平产生的总体影响存在时滞效应,在不 同时期影响呈现不同,具体表现为:当期和滞后1期时有较大正面影响;滞后2 期的正面影响相对较小;滞后3期则产生了负面影响。(3)农业技术创新的基 础条件和各个环节与农业经济发展水平之间,均显示正相关关系,但各环节相互 作用的影响程度不同:研发环节、推广环节和应用环节在基础条件作用下各自的 回归结果中,相应的总体回归系数依次降低;不同环节间的相互作用时,相应的 总体回归系数存在差异。由上述结果可以推断,甘肃省农业技术创新的基础条件 与农业技术创新各个环节、技术创新各个环节之间都存在不同程度的不协调或脱 节,创新驱动发展的路径可能存在一定的技术固化和制度僵化问题,从而导致了 农业技术创新产生的动力难以充分释放,其对农业经济发展的促进作用受限。为 应对以上可能存在的问题,本文结合甘肃省资源禀赋,选取以色列、日本、荷兰 作为经验借鉴对象,在归纳与对比各国农业技术创新发展异同点的基础上,分别 从研发、推广、应用以及管理模式和立法保障与政策导向五个方面提出补足甘肃 省农业技术创新短板的对策建议。
目 录
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l.i研究背景及意义 1
1.1.1研究背景 1
1.1.2研究意义 2
1.2文献梳理 3
1.2.1国外研究现状 3
1.2.2国内研究现状 8
2相关相无念与理论 19
2.1相关概念 19
2.1. 1农业技术创新 19
3甘肃省农业技术创新与农业经济发展现状分析 27
3.1甘肃省概况 27
3.2农业技术创新现状 28
3.2.1基础条件 28
4农业技术创新对农业经济发展的影响分析 40
4.1体系构建与变量选取 40
4.1. 1构建原则 40
5农业技术创新与农业经济发展:典型国家的经验 58
6结论与启示 62
6.1结论 62
1绪论
1.1研究背景及意义 1.1.1研究背景
农业是中国当前和未来经济发展的重要组成部分。在改革开放的四十年里, 我国农业发展经历了天翻地覆的变化:从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、 取消农业税牧业税和特产税到农村承包地“三权”分置等,而农业现代化始终是 我国农业发展的基本目标。十九大报告不仅明确指出,农业农村农民问题是关系 国计民生的根本性问题,还将乡村振兴战略提升到国家战略层面。而在随后发布 的《国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(下文简称为“中央一号文件”)中, 中共中央更是将夯实农业生产能力基础作为提升农业发展质量、培育乡村发展新 动能的首要任务,分别从国家粮食安全、农业节水行动、农业水利建设、农业耕 地质量、农业机械化等方面提出了发展规划。同时,十九大报告中也强调了创新 的重要性,将其视为引领发展的第一动力和建设现代化经济体系的战略支撑,其 中技术创新更是建设社会主义现代化强国的有力支撑。而中央一号文件也提出了 深化农业科技成果转化和推广应用改革、提升农业自主创新能力、建立产学研融 合的农业科技创新联盟、提高我国农产品国际竞争力等发展要求,这些也正是“创 新驱动发展”战略在农业的具体呈现。事实上,随着创新全球化时代的到来,中 国的国家创新体系建设也取得了丰硕成果,技术创新的社会效应、经济效应曰益 显著,“大众创业、万众创新”蔚然成风,各地区、各行各业中的创新活动不断 升温。借助“建设创新型国家”和“乡村振兴战略”的改革红利,将技术创新与 农业发展有机结合,以创新促发展,是我国实现农业供给侧结构性改革的必然选 择。
甘肃地处中国西部,是一个发展潜力和困难都比较突出、优势和劣势都比较 明显的省份。在过去的五年(2012年至2017年),甘肃省经济取得了较好的发 展:生产总值由5675亿元增加到7459. 9亿元、年均增长约7. 8%。与此同时, 农业经济发展取得了显著成效:农业生产基础条件得到一定改善,农业综合生产
能力提升较为明显,科技支撑水平稳步提高,粮食生产实现“十三连丰”,相应 的战略性主导产业、区域性优势产业以及地方性特色产业逐步形成与完善。然而, 随着资源环境约束趋紧,一些发展中亟待解决的问题日益凸显:截至2017年年 底,全省仍有189万贫困人口尚未脱贫,在不足两年的时限内,要实现农村贫困 人口脱贫、贫困县全部摘帽,任务十分艰巨;部分地区生态退化、土地沙化等生 态环境问题突出;科技研发与企业需求存在脱节,科技成果转移转化机制不畅; 县域经济发展滞后,县级财政平均自给率远低于全国平均水平。
为破解难题、补齐短板,贯彻创新驱动战略以推进甘肃农业现代化,甘肃省 委省政府颁布实施了一系列推动农业技术创新的政策文件,“兰白科技创新改革 试验区”、河西走廊星火产业带与沿黄灌区农业产业带和农业科技示范园区得以 建设与拓展,具有区域特色的主导产业和农业科技型龙头企业也不断出现。在当 前政策指导下,农业技术创新是否已充分发挥其作用,从而促进农业经济的快速 发展呢?事实上,最新的统计数据显示,甘肃省农业主要指标(如农业总产值、 粮食总产量等)在全国27个省及自治区中排名均位于20名以外,农业技术创新 方面也面临相似境况。因此,重新审视农业技术创新对农业经济发展的作用机理, 立足于甘肃省省情,从理论和实证的角度分析农业技术创新对农业经济发展产生 的影响,在借鉴典型国家农业技术创新的实践经验,将有利于疏通甘肃省农业技 术创新中的淤塞,为进一步激发与释放甘肃省农业经济发展新动能提供有益启
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1.1.2研究意义
众多实践与理论都证实,中国必须坚持走建设创新型国家的道路,而深入理 解和把握农业技术创新对农业经济发展的重要作用是实现农业现代化的前提条 件。甘肃省是中国实现全面脱贫的关键省份,农业经济发展也是甘肃省未来数年 发展的重中之重。要实施乡村振兴战略,进而实现农业现代化,必须立足省情, 依靠创新驱动,让农业技术创新在农业经济发展过程中充分释放其能量。因此, 研究甘肃省农业技术创新对农业经济发展的影响,具有积极的理论价值和现实意 义。
首先,本文回顾了农业技术创新和农业经济发展相关理论,以此为基础探讨
了二者之间的内在联系,并结合对农业技术创新的定义构建了农业技术创新相关 指标体系,并运用主成分分析方法进行测度,明确了甘肃省农业技术创新与农业 经济发展的发展趋势,在一定程度上丰富了相关理论研究。
其次,本文运用计量经济学模型,从总体和局部两个方面分析了甘肃省农业 技术创新对农业经济发展的影响,并借鉴以色列、日本、荷兰这些农业发达国家 的实践经验,以此来寻找补足甘肃农业技术创新短板的方法,为进一步激发与释 放甘肃省农业经济发展的新动能提出了相对切实可行的建议。
1.2文献梳理
国内外的众多学者在技术创新理论和农业技术创新对农业经济发展的影响 等方面进行了大量的研究与论证,总结了许多具有启发性与现实性的研究成果。 这些研究方法与对应的政策建议为本文的研究提供了重要的借鉴。
1.2.1国外研究现状
1.2.1. 1技术创新理论相关研究
Schumpeter (1912)在《经济发展理论》中,首次提出“创新”的概念,并 将经济发展与创新相结合,正式提出了技术创新的理论。随后,他在《经济周期》 中对创新理论作了进一步的补充,指出经济发展是一个创新、扩散、再创新的动 态非均衡过程。可以说,熊彼特关于创新的论述为技术创新理论研究奠定了重要 基石,创新一词开始出现在经济学研究中。
Solow (1957)在《技术进步与总量增长函数》中研究美国非农业部门劳动 生产率发展情况,发现技术进步是劳动生产率提高的主要原因,由此提出:技术 创新是经济增长的内生变量和基本因素;政府的适度干预对促进技术创新极为有 利。这一研究不仅拓展了经济增长理论,更为技术创新促进经济发展提供了强有 力的事实证明。
Dosi (1997)对影响企业技术创新的因素进行了总结,并从内生与外生的角 度分解这些因素,主要包括:内生因素,如企业、行业的能力以及能力促进因素; 行业外部因素,包括科学进步、竞争特征、需求特征、融资渠道、宏观经济趋势 等。可以说,这一研究结论较为全面地分析了决定技术创新产生与成功的各项因 素,为从实证角度研究技术创新对经济发展的影响提供了有益借鉴。
Los和Verspage (2009)运用H)H模型来研究欧盟客运车二氧化碳排放的技 术变化,实证发现汽车市场各部门之间的技术变化(前沿运动)和扩散(汽车品 牌水平的前沿距离)差异很大,所以政策制定应着眼于最佳应用技术的扩散。该 研究表明,技术创新(尤其是研发与扩散)对产业发展和人类社会发展的可持续 性都有重大影响,因而适当合理的政策引导将有助于经济向着高质量、高效率且 可持续的方向转变。
Freitas等(2011)将企业与外部参与者之间联系(正式和非正式)的互补 关系或替代关系纳入考虑,研究了企业创新战略的作用,并发现:具有不同创新 战略的公司倾向于依赖外部参与者的不同组合;不同国家的公共研究组织不仅具 有提供特定相关创新知识的不同能力,而且该能力取决于不同市场参与者之间相 互作用的质量和功能,因而政策制定者应培养和加强这些互动。上述结论说明了, 在研究技术创新的过程中,必须考虑技术创新的综合影响(创新主体及外部环 境);技术创新能否发挥其最大效用,也需要注重各个环节(研发、应用、扩散) 的交流与互动。
Dijk等(2013)将社会技术建构纳入演化模型,建立了包含供应商与用户 间互动学习、规模经济和学习经济、消费者内部品味形成以及社会学习五个反馈 循环的代理人仿真模型,以此分析清洁车辆的未来技术扩散情景,研究发现混合 动力电动汽车的成功关键取决于混合动力汽车研发的生产转向和消费者对混合 动力电动汽车的重视程度。这一研究表明,技术创新的成功不仅取决于技术创新 本身的质量,还依赖于当时市场和社会的认可与接受程度,所以在评价技术创新 时,需从技术、经济、社会多个层面来把握。
McKelvey (2016)在创新空间概念框架的理论基础上,从科学技术知识创造 的技术机会、新市场和客户知识创造的市场机会和企业本地化与全球化经营过程 中创造的生产机会这三个维度来说明创新空间中机会出现的原因;随后论证了企 业运营会受到环境中思想、资源、技术、人员和知识获取等因素的影响,需要利 用其网络和组织结构来探索不同地理范围内可能的不同机会,因而有必要进行创 新活动。上述研究证实了,创新是经济发展的动力,但其发展方向及其最终形成 的影响在很大程度上受外部环境影响,因而技术创新需适应其所在的创新空间特 征。
Pyka (2018)认为生产和消费系统的可持续性转向是应对本世纪人类发展挑 战的有效方式,但这一转型需要考虑以下几个方面:基于知识的生物经济和数字 化之间协同、高能耗生产与消费模式的路径依赖、所有社会利益相关者的参与等, 随后通过引入了专用创新系统来作为可持续发展转型的总体框架,而将对社会和 道德的考虑纳入该系统也有助于克服由于既定行为者的潜在权利而产生的惯性。 这一研究表明技术创新,尤其是具有可持续性的技术创新,其成功应用与推广的 阻力很大,在经济欠发达国家和地区尤为如此。因此,清除技术创新的制度障碍 对经济的可持续性发展极为重要。
Niosi和McKelvey (2018)将创新概念化为一个过程,在该过程中技术性知 识在科学和产业中的应用孕育了新的惯例与制度,从而建立不断变化的商业模式 创新与创新级联的联系。在对生物技术案例的分析中发现,创新级联是大、小企 业创新活动的结果,而不仅仅是大型寡头垄断企业创新活动的结果;另外,政府 的重大挑战创新政策通常是促进创新级联并引导该过程方向的最佳政策工具。通 过上述研究可以看出,技术创新本身对制度的变迀有一定促进作用,但最终能否 形成发展动力更为强大和持久的创新级联,仍取决于政府的支持和企业的投入。
国外学者对技术创新的研究较为深入且视角多样,不论是从技术创新的产生 及作用机理上,还是从分解技术创新的影响因素及其定量分析上,对研究我国技 术创新都有极大借鉴意义。对本文研究有以下启示:首先,技术创新因其收益的 非独占性及溢出效应,需要政府的适度干预。合理的技术创新体系是技术创新充 分发挥其作用的重要保障;其次,需从研发、应用及扩散以及外部环境等层面理 解技术创新。在研究技术创新的影响时,应综合考虑技术创新的各个环节及其外 部环境的影响。
1.2.1.2国外农业技术创新与农业经济发展的相关研究
随着技术创新理论的演变,这一理论开始在农业领域中得到应用。国外学者 对农业技术创新的作用展开了相应研究,其中拉坦和速水于1970年提出并验证 的诱致性技术创新假说影响最为广泛。进入21世纪以后,随着经济全球化不断
加深,各国学者对农业技术创新的研究不断完善。
Fischer等(2012)认为可持续的粮食供应需要农业食品部门的创新。通过 对荷兰创新项目的分析发现:农业部门需要渐进式而非革命性的改变来重塑制 度;衡量可持续性或许没有基准,而且需要众多利益相关者就可持续性价值达成 协议;此外,农业发展转型过程中,灵活的目标比过程导向的创新管理作用更为 显著。上述研究说明了,创新是实现农业可持续发展的关键,要发挥农业技术创 新的作用需各环节间高效协同和各利益相关者通力合作。
Santos等(2015)通过文件分析、半结构化访谈和现场工业流程观察收集 案例分析数据,对巴西圣保罗州一家糖乙醇工程的生态创新绩效进行分析,该研 究重点关注创新、环境绩效和社会绩效的形成,实证发现技术创新能够降低该公 司的温室气体排放并提高水的再利用率和能源效率。这一研究表明,技术创新不 仅能够提升农业初级产品加工行业的生产效率,还能对社会和环境产生良好的影 响,有利于实现农业经济的可持续发展。
Asveld等(2015)认为,负责任的研究和创新(RRI)方法可以在涉及复杂 的社会转型和涉及社会敏感问题(如向可持续生物经济过渡)的技术轨迹中创造 可信度,而主要参与者之间的相互信任对于生物经济的成功至关重要,因此RRI 有助于推动可持续生物经济的发展和传播。这一研究表明,建立在相互信任基础 上的农业技术创新应用与推广,对农业技术创新的成功乃至农业经济的快速发展 都是极为重要的。
Kibet等(2016)发现,20世纪60、70年代为提高牧区土地生产力和控制 土地退化而建立的肯尼亚集体牧场(GRs)在其不断发展过程中对社会生态系统 (SESs)产生了重大影响。为说明集体牧场层面的创新在社会生态学上比家庭或 个人层面的策略更具弹性,他们以Motiok集体牧场为案例,研究了新兴创新及 其驱动因素与影响。该研究结论说明了,气候变化、发展机构、化和技术变革以 及社会学习等外部环境因素,是影响农业技术创新溢出效应的重要因素,建立有 组织的创新体系将有助于农业技术创新发展。
Ville 等(2015)、Lowitt 等(2015)以及 Ville 等(2016)均以加勒比地 区小农户为研究对象,分别从小农耕作制度创新背景下的社会复原力、小农户创 新潜力、基于社区的社会网络中嵌入不同形式的社会资本为切入点,分析农户在 农业技术创新中的作用及其影响因素,实证结果都说明了,创新的信息沟通与相 关渠道的可得性是农业技术创新的重要基石。尽管上述研究对象特征与我国农业 发展现状不同,但其关于促进创新的建议,如促进制度多样性,为包容性协作、 共同学习与适应创造良好条件,支持粮食生产体系采用农业生态方法等,仍有借 鉴意义。
Struik和Kuyper (2017)指出:技术创新则是提高农业经济中资源利用效 率的主要途径,但要实现农业的可持续发展,应最大限度地提高整个农业价值链 的效率,而不是努力提高个别环境的效率;整个区域的农业可持续发展则依赖于 发达地区工业化农业的可持续减产和落后地区低投入农业的可持续集约化。由此 可见,技术创新是现今和未来农业发展的重要动力,农业产业内结构调整与利益 协调对农业经济发展尤为重要。
Petridis等(2018)利用Bass模型研究了信息通信技术在农产品部门的扩 散,通过对影响企业创新或模仿倾向决定因素的全面分析发现:农村收入、女性 就业情况、出口活动和农民教育与创新系数呈正相关;具有规避不确定性特征的 社会,模仿行为会随不确定性程度增加而增加。上面研究论证了,技术创新能够 成为解决三农问题的有效工具,通过构建稳定的社会经济环境、增加对农民的人 力资本投入以及贸易扩展,都有利于促进农业创新发展。
Levy和Lubell (2018)使用调查数据来衡量加州三个葡萄种植区种植者的 沟通网络,发现葡萄园管理网络的结构模式能够支持可持续农业生态系统的三个 关键社会过程:创新扩散、合作和跨界;另外,自然地理和制度安排的差异在地 区网络结构上也会有所呈现。该研究结果表明,良好的农业技术创新扩散环节应 适宜当地特征并形成信息反馈及时而迅速的社会网络,这样才能促进农业技术创 新发挥积极作用。
Joffre等(2018)使用水产养殖创新系统方法来研究水产养殖系统和价值 链的不同层面和维度,通过对越南湄公河流域养虾行业的案例分析,发现水产养 殖行业内阻碍其向可持续集约化的转变的制约因素包括:政府机构之间缺乏协调 以制定和落实监管制度;价值链中多方利益协调不足等。由此可见,农业要实现 创新驱动发展需政府推动和多方参与,而技术创新推广能够减少农民的低效率实 践,提高他们对新技术和新投入的理解与应用。
可以看出,国外学者对农业技术创新与农业经济发展的研究取得了相当丰硕 的成果,近年来研究的重点倾向于分析如何充分发挥农业技术创新在农业经济发 展中的积极作用和可能存在的制约因素。这些成果对本文研究颇具启发意义:首 次,农业技术创新对农业经济发展的推动作用在不同国家得到证实,其差异性影 响的结论值得借鉴;其次,这些研究对农业技术创新的研发、应用、推广环节均 有所强调,表明在研究农业技术创新对农业经济发展的时,需综合考虑以上几个 方面;再次,建立各农业经营主体间信任,对农业技术创新至关重要;最后,农 业技术创新机构内、外的利益冲突导致的脱节不利于农业技术创新促进农业经济 发展。
1.2.2国内研究现状
1.2.2. 1国内技术创新理论的相关研究
自创新经济学创立以来,国内学者从理论和实证方面对技术创新与经济增长 之间的关系进行了深入的研究,并取得一定的研究成果。
陈英(2004)指出技术创新包括两类:改变生产效率的“生产过程创新”和 改变产品本身的“产品创新”,并认为:在后工业经济时期,产品创新是促进经 济增长的主要技术创新形式;而在工业经济时期生产过程创新的促进作用更为明 显。这一分析中对技术创新的分类及特征描述,表明了不同地区、不同时期的经 济发展应采取差异化技术创新策略,对本文研究具有借鉴意义。
朱勇等(2005)以地区GDP、地区人均GDP、工业增加值、全员劳动生产率 来表示地区经济发展水平,用万人口科技活动人员、R&D人员、R&D经费、专利 申请受理量、发明专利申请授权量表示技术创新能力,运用综列数据研究方法, 对我国八大经济区的经济水平和技术创新能力进行了分析与实证研究。该研究表 明技术创新已成为我国主要经济区域的核心发展动力,欠发达地区经济要实现追 赶乃至赶超,必须实施超常规的技术创新发展战略。
姚先国等(2007)采用改进的Griliches-Jaffe知识生产函数的柯布一道格 拉斯形式,将全要素生产率的变动分解成为技术创新、规模可变技术效率的变 动、规模效率的变动三部分,研究了各城市技术创新水平及其对GDP增长的贡献 率。通过该实证分析,可以看出技术创新是一个多主体参与的过程,通过制度改 进来推动科研机构、企业和高校的有效互动,有利于促进经济快速发展。
王家庭(2012)运用空间计量方法和经济计量方法来研究技术创新的地理空 间溢出对区域经济增长的影响,在实证分析中用专利申请量、研发人员人均研究 经费作为技术创新的替代变量,通过对30个省区对比研究发现,技术创新的空 间溢出将推动我国区域工业经济增长,而且研发经费、研发人员和政府区域优惠 政策都有利于技术创新。该研究结论进一步论证了技术创新对经济增长的促进作 用,并强调了区域内生产要素与信息的快速流动是技术创新的重要基础。
唐未兵等(2014)认为,受机会成本、路径依赖等因素影响,技术创新对经 济增长的影响是不确定的。随后,他们分别研究了技术创新、技术引进、模仿创 新对经济增长集约化的影响,对以上观点进行论证,并由此提出在实施外资引进 技术的同时需加强对技术的消化吸收。由此可见,在经济发展过程中,要发挥技 术创新的积极影响,必须制定与本地技术水平相匹配的发展策略,努力消除路径 依赖等因素的束缚。
李苗苗等(2015)以三种专利申请数量、研发经费投入来描述技术创新,用 消除物价影响的〇)P来描述经济增长,运用因果有向无环图方法对我国31各省 市进行实证分析,发现我国的技术创新对促进经济增长作用显著,而金融发展规 模能够促进技术创新水平,从而间接地带来经济增长。该研究表明,金融发展是 技术创新发展的必要条件之一,良好的的银行发展规模能够加强研发投入,改善 研发投资过程中的信息不对称情况,有利于地区创新水平的提高。
谢彦龙等(2017)认为创新与经济发展存在耦合关系:一方面创新通过促进 产业更新换代、新市场形成、产业集群发展来推动经济发展,另一方面经济发展 则为创新提供物质基础和营造良好创新环境,进而提高创新产出。该研究应用线 性加权法测度了陕西省各地市的创新水平和经济发展水平,随后在耦合协调度模 型的基础上研究了二者的耦合协调发展情况。这一研究表明了技术创新与经济发 展往往存在不协调的问题,因而需要针对地区特点制定相适应的技术创新政策。
王慧敏等(2017)认为,技术创新过程需遵循S曲线进化发展,通过引入内 涵了累积专利影响的Logistic模型来改进固定替代弹性生产函数。实证研究发 现,尽管技术创新确实能够推动区域经济发展,但不同地区发展模式、产业结构 的不同也会造成经济效率的巨大差异。这一研究表明,在通过技术创新来推动区 域经济平衡发展过程中,需结合区域内不同地区的禀赋特征(包括要素、产业结 构等),制定微观层面上的差异化发展政策。
曹玉平(2017)认为,随着空间集聚形成中心一外围格局,其集聚成本的增 加会带来外部不经济等问题,进而抑制区域经济增长。他提出,通过制定与该区 域空间经济布局相适应的技术创新,就能够有效抑制这些外部不经济影响并强化 空间集聚正外部性,从而最大程度地释放技术创新产生的发展新动能。这一研究 表明,技术创新有利于推动经济发展,但其作用会受区域经济发展特征等因素的 影响。
陈禹等(2018)认为“大众创业,万众创新”在实施主体、实施环境等方面 都不同于高科技创新。为了研究“双创”对我国经济发展的影响,他们以“双创” 主体和“双创”环境为指标,分析了创新投入、创新环境对经济发展的影响,实 证发现,创新投入对经济发展的影响在短期表现为一定程度的抑制,在长期表现 为明显的促进。该研究表明,尽管技术创新能够带来经济的长期增长,但其短期 阻碍作用也应引起研究学者们的关注。
李二玲和崔之珍(2018)通过构建创新能力和经济发展相关指标体系,依次 从国家、省级、地级三个尺度分析了二者的长期均衡和短期波动情况。研究发现, 我国区域经济发展中普遍存在经济发展与区域创新脱节的问题,因而区域创新并 不必然会促进经济快速发展。此外,实证结果显示,甘肃省经济发展与区域创新 间的协调度和耦合度都比较低。这一研究表明,有必要进一步分析甘肃省创新推 动经济发展现状,发现其中可能存在的问题与不足。
丁任重等(2018)认为我国正处于由新一轮技术创新驱动的创新周期阶段, 为分析技术创新与经济周期关系并论证上一观点,他们以全要素生产率增长率作 为技术创新冲击的综合衡量指标,运用灰色关联分析方法对我国技术创新与经济 周期性波动的关联度进行测算,发现我国技术创新冲击对经济周期的影响具有十 分显著的正向效应。这一研究再次证明,技术创新对经济增长至关重要,对正处 经济转型换挡期的中国,把握好这一机遇是实现创新驱动型发展的重要突破口。
通过上述研究可以发现,关于技术创新的研究从侧重理论引入与分析发展到 关注多层次实证分析。随着研究深入,对技术创新与经济发展关系的理解也在不
断深入,技术创新的作用机理不断被发现。归纳出以下几个借鉴点:第一,实施 超常规的技术创新发展战略是欠发达地区未来发展的出路;第二,地区技术创新 发展战略需与地方技术水平相匹配;第三,技术创新的扩散速度和影响范围取决 于区域内要素与信息的流动速率。
1.2.2. 2国内农业技术创新与农业经济发展的相关研究
邵建成(2002)认为农业技术创新是促进农业产业结构调整、完成追求数量 向注重质量效益转变、提高我国农产品国际竞争力、实现农业现代化的基础,只 有实现农业技术创新行为主体间良性互动才能确保农业技术的快速扩散与创新。 这一研究分别从内涵、特点、行为主体等方面把握我国农业技术创新,对农业经 济发展有一定指导作用。
白献晓等(2003)指出由于农业科技企业发育缓慢、技术创新人才短缺等因 素制约,我国农业技术创新短期内对农业经济发展的作用有限,认为政府应在农 业技术创新活动积极发展引导作用,对农业科技企业进行长期培育,加强创新人 员的素质教育。该研究结合国内农业技术创新主体的对比分析,提出由政府向农 企、农户过渡的创新主体演变过程,就目前我国农业发展现状而言,仍具有现实 指导意义。
纪绍勤(2005)通过实证发现,当我国农业技术创新在创新主体能力、创新 机制等方面的不足,认为提高我国农业技术创新能力可以促进农业科技与经济的 结合,为农业经济发展提供了重要的技术支撑与保障。这一分析在国家创新体系 理论的基础上,从创新主体、创新体制和机制、创新环境、创新文化出发分析了 我国农业技术创新的影响因素,对本文研究提供了较为全面的研宄材料。
刘笑明等(2006)认为农业技术扩散是农业技术创新的后续子过程,是农业 新技术推动农业经济发展的重要环节,而成功的技术创新扩散能够提升区域的经 济、社会或生态收益。通过此研究可以看出,农业技术创新扩散不仅是农业技术 创新的重要组成部分,更是决定一项技术创新影响力和影响范围的关键过程,因 而在本研究中需将创新扩散纳入考虑。
高启杰(2009)通过对我国农业科技企业调研,发现农业科技企业存在组织 结构不健全、技术创新能力不足等问题,认为需要注重提升企业技术创新与持续
发展能力和和合理发挥政府作用,并将技术创新视为企业持续发展的关键。这一 分析表明,政府和农企是农业技术创新的重要组成,因而在分析农业技术创新的 影响时,需分析政府和农业科技企业的作用。
范留邦(2009)认为农业发展的核心是技术进步,农业技术的进步要看农业 技术创新能力的强弱,指出我国农业技术创新存在者土地撂荒、人才紧缺等问题, 可以通过构建联合驱动型创新模式等措施促进我国农业技术创新发展。该研究主 要是从传统三要素、市场、机制与组织四个角度入手,分析我国农业技术创新的 不足并提出相应对策,由此可以看出,要让农业技术创新在农业经济发展中充分 发挥作用,必须对技术创新各环节进行分析。
徐贻军等(2009)认为农业技术创新与现代农业发展存在耦合协调关系,并 以创新能力、投入水平、可持续能力构建对农业技术创新的评价指标体系,以农 业产出水平、农业经济发展、农业生产方式构建对现代农业发展的评价指标体系, 由此测算了湖南省各市区的耦合协调程度。该研究表明,受地区经济水平和技术 水平所限,农业技术创新对农业经济发展的推动作用难以发挥,因而有必要进一 步细化研究技术创新中基础条件、研发、应用与推广对农业经济发展的不同影响。
杨志龙等(2010)的研究发现,尽管资本、劳动等传统生产要素对甘肃省农 业经济发展仍具有一定推动作用,但技术创新的作用也不容忽视,且其正面影响 日益显著;若投资效率与技术创新水平存在不匹配,农业技术创新的作用会受到 制约。通过该研究可以看出,通过农业技术创新带动各要素(土地、资本等)利 用率的提高,是实现甘肃省农业经济持续发展的有效途径。
万宝瑞(2012)认为,农业技术创新在实现粮食持续稳定增产、推动传统农 业向现代农业转变、保护农村生态环境和实现农业可持续发展等方面至关重要, 并从科研人员、科研项目管理、科技组织方式、科研内容、项目主导几个方面提 出了实现农业科技创新的五大转变。上述分析是对我国农业技术创新发展的一个 总体把握,进一步说明了技术创新的四个部分(基础条件、研发、应用与推广) 环环相扣,缺一不可。
宋德军(2013)认为技术创新能够通过加速效应、关联效应、替代效应等促 进农业产业结构优化,并以R&D经费支出、R&D员全时当量、三种专利申请受理 数等指标对农业技术创新进行评价,结合因子分析法和VAR模型方法,分析了农 业产业结构与农业技术创新的相互影响。这一研究表明,农业技术创新与农业经 济发展往往存在偏离,但造成偏离的原因很多,如农业技术创新弱质化、农业技 术创新成果转化化效率与农业经济发展需求不同步等,因而有必要从研发、应用 与推广角度来研究农业技术创新。
高武(2013)认为,调整农业结构、促进农民增收、推进农业现代化必须以 农业技术创新为基础,我国农业技术创新存在农业科技供给与需求双不足、供需 错位、推广乏力等问题,需要从创新理念、资金投入、人才培养、宏观调控等方 面进行治理。该研究强调了,研究农业技术创新问题应注意供给与需求的有效匹 配,在研发、应用和推广方面需加大投入力度,政府在此过程中要发挥重要的宏 观调控作用。
姚延婷等(2014)认为,农业增长模式的转型、农业的可持续发展将依赖于 环境友好农业技术创新的发展,并基于理论分析指出,环境友好农业技术创新和 农业经济增长之间存在着相互促进和相互制约的关系,随后采用农林牧渔业专利 申请量作为农业技术创新水平的衡量指标,通过VAR模型证实了二者之间的长期 动态关系。通过该分析可以看出,农业技术创新对农业经济发展会产生不同的长 期与短期影响,正确地把握这一关系将有助于指导农业经济的可持续发展。
黄琳庆等(2016)指出,发展低碳农业已经成为我国未来农业发展的必然选 择。在实证研究中,他们分别用农业科技支出和农、林、牧、副、渔总产值表示 农机技术创新与农业经济发展,通过联立实证模型对我国省域层面农业技术创新 与农业经济发展进行相关分析。该研究表明,农业发展需考虑环境因素,同时农 业技术创新也要注重技术成果的应用效率问题,因而在构建综合评价体系时,要 将农业经济发展的可持续性和农业技术创新的应用情况纳入考虑。
吴雪莲等(2016)认为,中国的农业科研机构仍是农业技术创新的重要创新 主体。通过建立相关计量模型进行实证研究,结果表明,农业技术创新明显促进 了农业经济增长,但也存在边际生产率递减的趋势。另外,西部地区农村人力资 本匮乏是制约该地区农业技术创新外溢效应的因素之一。这一研究反映了,甘肃 省以农业技术创新促进农业经济发展仍有很大提升空间,在相应人力资本的投资 与积累方面有待加强。
耿运志等(2017)认为,加强技术创新和农业科研投入,有利于提升耕地产
出效率和促进农业发展,在实证中选取农林牧渔业专利申请量来衡量农业技术创 新水平,并以科学施肥技术、农用清洁再生能源技术等作为现代农业技术创新的 代表。这一研究从供给侧的劳动力、资本等角度出发,论证了农业技术创新研发、 应用与推广的重要作用,同时强调了资金、人才等农业技术创新基础条件的支撑 地位,因而对农业技术创新的研究需涉及基础条件、研发、应用及推广四个方面。
邬德林和刘凤朝(2017)指出,通过提高农业生产效率、优化农产品质量、 丰富农产品种类及解放农村劳动力等机制,农业技术创新是加快我国农业现代化 进程的核心驱动力。同时,农业技术有效供给不足、农业技术成果应用转化渠道 不畅、农民对农业技术成果需求不足等问题也会制约农业技术创新的溢出效应, 不利于农业经济发展与农民收入增加。可以看出,农业技术创新对农业经济发展 的促进作用受多方面因素影响,在研究分析中需将研发、应用等环节纳入考虑。
黄红光等(2018)认为,由于普遍存在这农村金融排斥现象,我国农业科技 投入资金的配置效率偏低,制约了农业技术创新对农业经济发展的促进作用。该 研究指出,需从公共部门和私人部门、金融机构和农民两个方面来降低农村金融 排斥,进而释放农业技术创新的活力。上述研究表明,资本投入是农业技术创新 的基础条件之一,也是提升地区农业技术创新质量的重要方面。
王燕等(2018)认为,农业技术创新在产业结构优化升级、实现脱贫致富、 保护生态环境等方面有显著的促进作用。结合乡村振兴战略背景,在分析与借鉴 典型国家和地区相关发展经验的基础上,他们指出,西部地区在农业人口素质、 农业科技投入强度、农业发展微观基础效能等方面的不足,是导致现阶段西部地 区农业科技协同创新不足的根本原因,并由此提出了 “5+2”农业科技协同创新 模式。该研究表明,从实证角度进一步分析甘肃省农业技术创新对农业经济发展 的具体影响,探寻其中可能存在的制约因素,将有助于发掘和释放甘肃省农业技 术创新的新动能。
农业技术创新是推动农业经济发展的关键动力,但我国农业技术创新存在严 重不足且区域差异显著,已成为众多学者的共识。上述研究对本文有以下启发: 分析农业技术创新对农业经济发展的影响之前,首先要把握农业技术创新的内 涵,综合考虑农业技术创新的各个环节;其次,在进行影响分析时,除了将农业 技术创新作为一个综合过程,还需分析各环节相互作用产生的不同结果,以此来 剖析农业技术创新中可能存在的问题与不足;再次,农业技术创新的基础条件是 决定农业技术创新影响大小的关键因素;最后,为全面评估农业技术创新对农业 经济发展的影响,应从农业总产值、粮食产量、农业可持续发展等多个角度把握 农业经济发展。
1.2.3研究述评
通过对国内外的技术创新理论研究进行梳理,本研究对技术创新的内涵与 外延有所理解与把握;进一步了解国内外关于农业技术创新与农业经济发展的研 究,本文在理论应用和实证研究方面得到一定启发。对上述文献的总结归纳如下: 早期的学者主要致力于相关概念与内涵的界定、现状分析等,近期的研究 则更注重于运用计量模型进行实证分析;其次,对农业技术创新的研究主要集中 于发达省份或典型农业大省,且研究成果丰硕;最后,对农业技术创新研究的方 法多种多样,其中综合评价指标体系应用较广。尽管这些已有研究在理论与方法 为本文提供了一个丰富有益的知识库,但在一定程度上也存在着一些不足,主要 体现在以下几个方面:
第一,大量实证研究多存在缺乏理论基础的问题,对农业技术创新和农业 经济发展的界定不够明确,因而相关指标体系的构建具有强烈的主观性,在定量 分析过程中也存在遗漏重要变量、指标重复等问题;
第二,部分文献中指标体系将投入与产出指标混淆,过分注重技术创新资 源投入,对创新产出与基础条件关注不足。此外,众多研究将农业技术创新的作 用等同于全要素生产率的提升,将第一产业增加值或农业生产总值等同于农业经 济发展,这些处理方法过于简单,无法全面地反映我国农业发展状况;
第三,已有文献多关注于国家层面或发达地区的农业技术创新研究,对欠 发达地区的研究很少,研究成果与结论不利于缩小中国发展不平衡问题。而对欠 发达地区(如甘肃)农业技术创新的研究,与地区发展现状结合不够紧密,所提 出的政策建议缺乏现实依据。
鉴于此,在研究甘肃省农业技术创新对农业经济发展的影响时,要界定相 关概念并打好理论基础,在深入了解与分析甘肃省发展现状的基础上,充分认识 甘肃省农业技术创新对农业经济发展的作用机理,构建集经济效益、社会效益、 生态效益于一体的研究框架与评价体系,通过借鉴国外相关农业技术创新的发展 经验,提出具有针对性和现实意义的研究结论与政策启示。
1.3研究内容与方法
1.3.1研究内容
农业技术创新是一个复杂的动态过程,它包括农业技术创新研发、推广以及 应用等环节。本文在分析甘肃省农业经济发展背景的基础上,首先研读国内外相 关文献资料并对其进行分析评述,然后明晰了相关概念并对农业技术创新相关理 论进行梳理,随后分析了甘肃省农业技术创新和农业经济发展现状,接着分别从 理论和实证角度说明了农业技术创新对农业经济发展的影响,通过对农业技术创 新的国际经验借鉴,得出关于促进甘肃省农业技术创新发展的结论与启示。
基于上述研究思路,本文的研究内容主要包括以下七个部分:
第一部分为绪论。主要包括本文的研究背景及研究意义,对国内外相关研究 的梳理、本文研究内容、研究方法和本文创新点与不足的说明。
第二部分为相关概念及理论。本章共分为三部分,第一部分通过文献梳理归 纳,对农业技术创新和农业经济发展进行界定;第二部分从改造传统农业理论、 诱致性技术创新理论、创新经济学理论来阐述本文的理论基础;第三部分是理论 分析,结合概念界定与理论基础,从技术创新的可能作用机制入手,对农业技术 创新对农业经济发展产生的影响进行剖析;
第三部分为甘肃省农业技术创新与农业经济发展的现状分析。本章首先概述 了改革开放以来甘肃省的发展现状,随后从农业技术创新基础条件、研发水平、 推广水平、应用水平四个角度分析了甘肃省农业技术创新现状,接着从农业生产 条件、农业产出水平、农村居民生活、可持续性四个方面分析甘肃省农业经济发 展现状,最后是本章内容小结。
第四部分为农业技术创新对农业经济发展的影响分析。本章主要分为五个部 分:第一部分是体系构建与变量选取,进行农业技术创新水平与农业经济发展水 平指标体系的框架设计、构建;第二部分为趋势分析,结合相关指标体系,对二 者发展水平进行测度,并对其发展趋势进行分析;第三部分是总体影响分析,运 用AlmonPDL模型分析农业技术创新对农业经济发展的总体影响;第四部分是局 部影响分析,建立多个回归模型比较分析农业技术创新各环节的局部影响;第五 部分是对本章内容的小结。
第五部分为农业技术创新的国际经验借鉴。本章共分为五部分:第一部分阐 述了农业技术创新典型国家选取的原因;第二部分对以色列、日本、荷兰农业技 术创新经验的概括与总结。
第六部分为结论与展望。本章将影响分析与经验借鉴相联系,得到本文最终 的研究结论与展望。
1.3.2研究方法
本论文以补足甘肃农业技术创新短板和进一步激发与释放甘肃省农业经济 发展新动能为出发点,立足甘肃省情与相关经济理论,构建相应评价模型,借鉴 农业技术创新的国际经验,得出了相对可行的研究结论与启示。具体包括:
1. 3. 2. 1文献研究法
文献研究法是根据研究目的或课题,通过调查文献来收集相关资料,从而对 所要研究问题形成全面而正确认识的一种方法。本文通过详细查阅国内外关于农 业经济发展和农业技术创新的相关文献资料,对所研究内容的背景及动态有了较 为充分的理解与把握。
1. 3. 2. 2实证与规范相结合的方法
构建相应指标体系,结合甘肃省历年统计数据,运用实证方法分析甘肃省农 业技术创新对农业经济发展的影响;同时,通过依据现有的经济发展理论,运用 规范分析的方法,对甘肃省农业技术创新的发展情况进行效果分析和价值评判。
1. 3. 2. 3归纳与演绎相结合的方法
国际上农业技术创新的成功案例很多,各国形成了不同的农业技术创新发展 道路,通过对这些内容进行深入分析与比较,运用归纳和演绎方法得到一些具有 普遍意义经验,将有助于进一步推进甘肃省农业技术创新发展。
兰州财经大学硕士学位论文农业技术创新对农业经济发展的影响研究一一以甘肃省为例
1.4本文创新点与不足
1.4.1本文可能的创新点
实证研究方面,本文所构建的农业技术创新指标体系是基于对技术创新内涵 的概括与归纳,有较为坚实的理论基础,是现有关于甘肃省农业技术创新水平综 合评价的有益补充。此外,除总体影响分析,本文还分析了农业技术创新的各个 环节对农业经济发展的影响,在一定程度补充了这方面的研究。
研究结论与启示方面,本文基于要素禀赋的数据对比,较为科学地选取以色 列、日本、荷兰进行农业技术创新的实践经验借鉴,从而得出对甘肃省农业技术 创新发展具有一定针对性的研究结论与启示。
1.4.2本文的不足之处
1. 4. 2. 1评价指标体系构建上的不足
由于对农业技术创新水平和农业经济发展水平的测度至今没有形成统一的 评价体系,本文在研究中可能会出现遗漏某些指标或者所设计的指标不够完善与 客观的问题,需要在以后研究中深入搜集,使得本文的研究结果更加准确。
1. 4. 2. 2研究数据选择上的不足
首先,由于某些数据统计渠道不畅,论文中有关甘肃省农业技术创新的一些 资料搜集并不全面,以此进行实证所得出的结论与启示难免存在不全面的现实状 况,因而还有待进一步深入研究。其次,由于本文选择以统计年鉴和国家统计局 网站数据作为数据来源,在本研究结束之前,部分最新的数据难以全部获取,在 数据的年限更新方面存在一定的滞后性。
2相关概念与理论
2.1相关概念
正值改革开放40年,我国的农业技术创新如何迈出一个新的台阶,我国的 农业经济如何取得更加辉煌的发展,已成为社会关注的热点和经济学研究的重点 与难点。为了更好地分析农业技术创新对农业经济发展的影响,有必要对相关概 念进行界定,明晰此项研究所需的一些基本原理。
2.1.1农业技术创新
根据2012年修订的《中华人民共和国农业技术推广法》,农业技术被定义 为“用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术”。农业技术创 新则是这些成果与技术得以源源不断产生的基础。为明晰本文研究的范围,需对 农业技术创新的内涵进行界定,通过对已有研究进行归纳,将有助于形成本文对 此这一概念较为准确的把握:白献晓(2003)则提出,农业技术创新既可以指农 业新技术的发明或新技术的研发过程,也可以指包括新技术的研发、应用与推广 等一系列涉及科技、组织、商业和金融活动的综合过程。在随后的相关研究中, 众多学者就农业技术创新的内涵形成较一致的看法:农业技术创新是一个综合的 过程,这一过程应涵盖农业新技术的研发、应用及推广等环节(刘春香,2012)。
通过对已有研究的归纳,本文将农业技术创新界定为:一个农业新设想从出 现到其在市场中得到广泛应用的全过程,它主要包括研发、推广、应用三个环节, 在这一过程中农业技术与农业经济协同演化。其中,研发环节是商业应用的技术 基础,研发能力的强弱间接反映了一个地区的农业生产潜力;应用环节是承接研 发的关键节点,商业化应用的转化能力直接影响一个地区农业技术创新的产出水 平;推广环节是技术创新的扩散过程,直接决定农业技术创新的影响范围和传播 速度。此外,农业技术创新也是一种生产活动,这一过程必然伴随着各种资源的 投入与消耗,任何一项具体的技术创新都离不开基础条件的支撑,所以必须将农 业技术创新的基础条件纳入综合评价指标体系中。基于此,本文将从基础条件、 研发水平、推广水平、应用水平四个方面展开对农业技术创新的研究。
2.1.2农业经济发展
关于农业的研究中,多数国内学者直接以第一产业增加值或农业生产总值来 描述农业经济发展,这种处理方法略显简单,且无法体现当前中国农业经济发展 的特征。事实上,在研究农业经济发展时,仅有少数研究学者对其进行定义。陈 锡文等(2000)将其定义为能够给农业从业人员带来持久性且具增长性收入的农 业经济的持续发展。何金国(2009)认为农业经济发展应包括稳定粮食生产、加 大投入力度、加快科技进步等方面。李景景(2016)提出,农业经济发展也应以 五大发展理念为指导,从创新、协调、绿色、开放、共享中汲取发展动能。大多 数国内研究将农业经济发展归结为两个方面:一是农业经济发展方式转变(张春 舒,2011);二是实现农业现代化(陈锡文,2018)。通过归纳和总结,以上两 种观点几乎都将农业生产条件(如机械化等)、农业粮食安全、农民人均收入增 长、农业可持续性(如)视为农业发展的重要内容。
通过上述分析可以看出,农业经济发展是一个与时倶进的概念,在研究这一 问题时也应考虑其内涵的变化,而不是以单一指标作为替代。结合现有研究,本 文认为农业经济发展应体现在以下四个方面:(1)农业生产条件,反映了农业 运用现代生产要素的能力;(2)农业产出水平,反映了农业投入要素的转化效 率;(3)农村居民生活,反映了农业对社会发展的贡献程度;(4)农业可持续 性,反映了发展模式的健康可持续性。
2.2理论基础
基于改造传统农业理论、诱致性技术创新理论、创新经济学理论等相关基 础理论,融合各类创新要素,用以形成本文的综合评价指标体系与评价方法。
2.2.1改造传统农业理论
改造传统农业理论由西奥多•舒尔茨(1964)于20世纪60年代提出。他 将传统农业定义为技术状况、获得与持有传统生产要素的动机、传统生产要素的 供给和需求均保持长期不变的经济均衡状态,并指出传统农业中储蓄率和投资率 偏低、资本缺乏的根源,不在于农民储蓄太少或是企业家不足,而在于对原有生
产要素追加投资所产生的收益过低,难以形成对储蓄和投资的有效刺激。他强调, “学会现代要素的最佳使用方法,不仅需要新的知识,也需要新的技能。而这种 知识与技能事实上就是对农民的一种投资”。因此,在他提出的改造传统农业的 方案中,农业投资,尤其是对农民进行人力资本投资,是实现改造的根本条件。 在此基础上,国内学者结合中国农业发展情况,对该理论进行了一定的补充与完 善:杨永华(2003)认为舒尔茨的改造传统农业理论能为中国三农问题的解答提 供有益启示,关键一点是要改革现行的乡镇行政管理体制与财政体制,从而切断 对农业剩余的吸纳管道,为农业现代化积累资本。朱广其等(2007)提出,可以 通过政府技术供给推动、龙头企业带动、中介组织联动和农业生产者自主四个方 面,进行传统农业的现代化改造。邓大才(2013)在综合众多现有研究成果的基 础上,指出改造传统农业理论的四个方向:低成本的生产收入流来源、新的生产 要素、农民采纳新生产要素的时间以及相应的人力资本投资。
根据改造传统农业理论,通过人力资本投资,提升农业生产者的学习和生 产能力;同时,不断地向农业生产者提供优质廉价且易于获取的生产要素,是改 造传统农业的根本途径。在创新驱动发展的社会大背景中,农业技术创新无疑是 实现农业现代化最为核心的手段,主要体现在:一方面,农业技术创新过程中, 处于不同环节中工作人员的研宄与学习,将有助于全面提升农业产业内人力资本 和知识资本的积累;另一方面,作为农业技术创新的重要成果,新的农业技术是 新生产要素的物质基础,也能够成为农业生产者的低成本生产收入流。
2.2. 2诱致性技术创新理论
诱致性技术创新的概念最早是希克斯在《工资理论》一书中提出来的。后经 发展形成两个方面的理论,一是诱致性技术创新理论,二是诱致性制度变迀理论。 而诱致性技术创新理论又有两种学说(高启杰,2004):其一是以希克斯、速水、 拉坦和宾斯旺格为代表的要素稀缺性诱致学说,该学说将技术变革视为经济发展 的内生变量,通过促进经济中相对丰富要素对稀缺要素的替代,实现资源稀缺对 经济增长制约的接触;其二是以施莫克勒和格里克斯为代表的市场需求诱致学 说,该学说则提出,技术创新是一种经济行为并以预期收益为目的,而预期收益 的大小决定于新产品的预期销售额,即市场需求诱致技术创新的程度。国内学者 也从实证与理论的角度对该理论进行了扩展:林毅夫是首位运用诱致性技术创新 理论研究中国农业经济发展的学者,其研究成果也为该理论假说提供了有力支撑 (林毅夫,1993)。何爱等(2010)研究了近五十年来诱致性技术创新理论的演 变过程并对相关文献进行综述,发现现有研究多以发达国家(地区)农业的发展 情况作为理论验证,并指出运用这一理论来研究中国农业仍有较大的空间。郭熙 保等(2013)回顾与评述了速水佑次郎及其合作者开创的诱致性技术一制度创新 理论,认为速水佑次郎后期采用的技术一资源一文化一制度协同演进分析框架, 对研究中华民族复兴和经济转型意义重大。
根据诱致性技术创新理论,不同地区要素禀赋的差异性将引致不同的农业技 术创新路径,同时市场需求分布的地区性差异也将对农业技术创新的变迀产生重 要影响。随着我国人口红利的逐步消失和土地流转制度的逐步完善,实施乡村振 兴战略必然明晰和引导中国农业技术创新的路径和发展方向:一方面,各地区需 结合当地禀赋特征(劳动和资本的密集程度等),制定较为长远且兼具地方特色 的多阶段农业技术创新发展规划;另一方面,了解、适应乃至引导农业产业内各 市场的需求方向,让市场机制充分发挥配置创新资源的作用。
2. 2. 3创新经济学理论
经济学家熊彼特将创新和企业生产联系在一起,建立了创新经济学理论的 最初体系。随后,技术创新理论的发展经历了以下四个阶段:构建包含以技术进 步的生产函数;将技术创新的模仿和推广作为研究对象;把技术进步与市场结构 的关系视为研究核心;以国家为技术创新的主体进行研究。其中,沃尔什等人、 弗里曼等先后构建了“熊彼特企业家创新模型I”和“熊彼特大企业创新模型 II”影响最为广泛,以此形成以技术变革和技术推广为对象的技术创新经济学, 已成为当代西方经济学的重要理论分支。近年来,技术创新业已成为国内经济学 者研究的热点:张宗和等(2009)通过对技术创新机理的分析区分了影响技术创 新能力的直接与间接因素以及技术创新的初始与最终绩效,并以此进行实证分 析。唐未兵等(2014)运用省区数据实证,提出技术创新不利于经济增长集约化 水平的提高,而外资技术溢出和模仿效对经济增长集约化水平会产生正效应。毛 昊等(2018)从理论和实证两个层面论证了中国实用新型专利制度未能进入理论 预期的“倒U型”增长模式,实现发明专利对实用新型专利的挤出与替代,有着 落入“实用新型专利制度使用陷阱”的风险。
根据创新经济学理论,农业技术创新不仅直接决定了农业生产效率的高低, 更对农业产业内不同市场的形成与发展也至关重要,同时也是一国农业国际竞争 力的测度指标。2008年金融危机过后,贸易保护主义逆风来袭,中国农业进出 口亦饱受冲击,进一步推动农业技术创新发展将是应对这一形势的最佳举措:首 先,农业技术创新能够全面提升粮食产出能力,为国家粮食安全提供重要保障; 其次,通过农业技术创新的溢出效应,将有助于农业产业结构转型升级;最后, 农业技术创新是我国农业现代化的必经之路,也是提升我国农业竞争力的可靠工 具。
2.3理论分析
从微观层面上看,创新既是我们这个时代最重要的经济和商业现象之一,又 是一个具有重要实践和政策利益的话题;从宏观层面上看,创新是一个民族的灵 魂,也是一个国家(或地区)兴旺发达的不竭动力(斯旺,2009)。就本文的研 究而言,农业技术创新到底会对农业经济发展产生什么影响呢?结合上文中概念 界定和理论基础,本文将从理论角度分析农业技术创新的主要作用机理及其影响 呈现。
2.3.1作用机理
本文以改造传统农业理论、诱致性技术创新理论、创新经济学理论为基础, 从农业知识积累、结构优化和要素优化两个方面,来阐明农业技术创新的作用机 理。具体分析如下:
第一,从定义来看,农业技术创新首先将作用于农业领域的知识层面,通过 农业专门知识的积累来提升农业经济发展的潜力。创新经济学理论表明,一项新 的技术创新必须以现有农业知识(技术、理论等)为基础,通过某些幸运和努力 工作(研究与开发)得到新的科学发现,但只有当由此产生的新技术发明转化为 商业上切实可行的技术创新后,它才能通过知识的溢出效应不断扩散开来,最终 带来农业知识水平的提升。改造传统农业理论则指出,农业从业者是这些知识的 承载者、应用者和创造者,只有通过广泛而有效地人力资本投资,全面提升他们 的学习和生产能力,并将这些知识转化为优质廉价且易于获取的生产要素,才能 彻底地实现对传统农业的改造,进而实现农业现代化。如图2.1所示。

第二,农业技术创新通过结构优化和要素优化来提升农业经济发展的动力。 一方面,根据诱致性技术创新理论,农业技术创新的成功商业化与推广让那些研 发和应用新技术创新的经济主体更具竞争力,并获得更大的市场份额和更多的生 产要素,从而使资源逐渐向技术创新密集型生产模式集聚,在该过程中资源配置 和生产工具将不断优化,劳动者素质也随之全面提升,由此实现农业部门内要素 优化。另一方面,根据创新经济学理论,由于农业技术创新引起市场中要素的重 新配置,农业经济主体将调整其组织形式和经营模式以适应新的技术创新,这一 过程最终将带来农业产业结构的优化,进而推动农业经济的快速发展和促进国家 农业国际竞争力的稳步提升。如图2. 2所示。
2. 3. 2影响呈现
通过上述过程,农业技术创新可能对农业经济发展产生以下影响:(1)降 低农业多元成本。首先,农业技术创新具有减少化肥等生产资料施用量的趋势, 从而降低农业生产过程中的物化成本;其次,作为农业技术创新的重要组成,农 业机械化、信息化和智能化不仅能削减劳动力成本,还能降低由信息不对称造成 的各种交易成本。(2)提高农业要素产出率。农业技术创新提升了生产要素的 质量,强化了劳动者的生产技能和生产积极性,实现了生产力的质变提升,从而 提高生产要素的综合利用率;同时,产品创新与工序创新带来了生产工具的现代 化,促进了各种生产组织中技术与组织结构的优化,减少生产运营环境的不必要 损耗。(3)产生广泛溢出效应。不论是研发过程,还是应用与扩散过程,农业 技术创新都会产生溢出效应。首先,研发成果(专利、产品等)的推出会产生知 识的溢出效应进而激励更多的研发活动;其次,通过对到期专利所包含知识的运 用与再创新,能够普遍提升农业部门的技术水平,增强竞争力。(4)推动农业 资源优化配置。技术创新的成功商业化通过溢出效应,将吸引大量的效仿者与创 新者加入,从而带来更多要素(资金、人才)投入;同时,缺乏竞争力的经济单
位在市场选择的作用下,将作出退出市场或改变其技术结构、经营策略,将要素 投入从原有生产模式中释放出来,进一步促进产业内、经济体内的结构调整,使 得农业经济向更为高效、技术含量更高的方向发展。
总的来说,在发展农业技术创新的过程中,新农业技术的应用和新农产品的 开发,提高了劳动生产率,也扩大了市场需求,进而形成新的增长极,促进农业 内结构调整与优化;同时,随着技术创新互动的涌现,市场需求规模不断扩大, 吸引跟多的资金投入,进一步促进市场扩张,形成新的市场;此外,农业相关产 业的集聚,通过内部良好的分工与协同,进而形成产业集群,能够大大降低生产 成本,获取规模效益;最后,农业技术创新带来人才、资金、知识的集聚与扩散, 能够促使新技术持续不断地出现,推动农业经济向知识型现代化产业转型升级。
3甘肃省农业技术创新与农业经济发展现状分析
首先,根据甘肃省历年统计年鉴,阐述了甘肃省改革开放四十年来的发展概 况以及当前所面临的问题。随后,结合甘肃省科技厅网站中数据,分析了自执行 国民经济行业分类标准以来(2003年至2017年),说明了甘肃省农业技术创新 与农业经济发展的发展现状。在现状描述中,本文结合了第二章中对农业技术创 新和农业经济发展的概念界定,从基础条件、研发水平、推广水平、应用水平四 个方面分析农业技术创新发展现状,从农业生产条件、农业产出水平、农村居民 生活、可持续性四个方面分析农业经济发展现状。最后,结合国家统计局网站公 布的相关数据,明确甘肃省各项统计指标的全国定位,初步判断甘肃省农业技术 创新与农业经济发展可能存在的问题与不足。
3.1甘肃省概况
改革开放的四十年中(1978年至2017年),甘肃经济发展取得明显成效: (1)经济实力显著增强。全省GDP由64. 73亿元增至7459. 9亿元,年均增长近 9. 5%;人均GDP由348元增至28497元,年均增长近8. 6%。(2)结构调整取得 历史性突破。第三产业占比由19. 28%增至54. 13%;非公有制经济由24. 3% (2000 年)提高到48. 2%。(3)经济运行质量明显提升。财政收入由220. 1亿元增至 1540. 6亿元,年均增长率约11. 7%;城镇居民人均可支配收入由408元增至27763 元,年均增长率约11. 4%;农村居民人均可支配收入由101元增至8076元,年 均增长率约11. 9%; (4)生产能力稳步提高。农业增加值由13. 21亿元增至896. 0 亿元,年均增长近5. 6%;工业增加值由34. 66亿元增至1763. 4亿元,年均增长 近8. 5%;第三产业增加值由42. 0亿元增至4038. 4亿元,年均增长近12. 2%;粮 食总产量由502. 7万吨增至1105. 9万吨。(5)社会需求稳步增长。固定资产投 资由9. 3亿元增至5696. 3亿元,年均增长近17. 9%;社会消费品零售总额由165. 4 亿元增至3426. 6亿元,年均增长近14. 0%;外贸进出口总值由0. 6亿元增至341. 5 亿元,年均增长近17.7%。
然而,随着资源约束日益趋紧、环境破坏严重,甘肃省经济增长乏力、发展 后劲不足的情况也越发明显。截至2017年年底,甘肃省尚有189万贫困人口尚 未脱贫。在不足两年的时限内,要实现农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽,任 务十分艰巨。事实上,上述贫困人口中大部分属于农业从业人员,可以预见:通 过推动农业经济发展来助力甘肃省全面脱贫,将成为甘肃省未来发展的重要部 分。因此,有必要结合甘肃省省情,分析现阶段农业技术创新对农业经济发展的 作用情况及可能存在的不足,从而为进一步释放创新促进发展的新动能提供一些 有侃启不。
3.2农业技术创新现状 3.2. 1基础条件
截止2016年底,甘肃省R&D经费内部支出为86. 985亿元,约占比GDP的 1. 22%;固定资产投资方面,甘肃省农、林、牧、渔业固定资产投资额分别为678. 3 亿元,约占总固定投资的7. 81%;研发人员方面,R&D研究人员约3. 9796万,占 农业从业人员总数的0. 459%;教育方面,教育经费投入为707. 57亿元,约占GDP 的9. 83%。可以看出,在2003-2016年间,甘肃省R&D经费内部支出强度一直维 持在1%左右,投入程度不大且增长趋势不显著;固定投资方面,农、林、牧、 渔业固定资产投资呈现先下降后上升的趋势,且在近四年都有近一个百分点的提 升;研发人员方面,农业技术人员在近四年出现明显增加;教育方面,教育经费 投入有所增加,但占比提升缓慢。详见表3.1。
3.2. 2研发水平
截止2016年底,甘肃省农业应用科技成果数429项;专利方面,专利申请 受理量为20276项,其中发明专利6114项。在2003-2016年间,甘肃省农业应 用科技成果数出现较大波动,并在近两年飙升。结合相关资料推断,这些变动与 国家政策调整有关;专利申请受理量一直保持增长,近两年增速最快,而专利授 权量也保持增长,但速率较前者慢。详见表3. 2。
3.2. 3推广水平
根据技术扩散理论和交易成本理论可知,信息化程度和交通便利程度对技术 创新的扩散至关重要。截止2016年底,甘肃省广播节目综合人口覆盖率和电视 节目综合人口覆盖率分别为98. 12%、98. 55%,邮路及农村投递线路总长度33. 72 万公里,其中农村投递线路约14. 46万公里。在2003-2016年间,甘肃省广播节 目和电视节目综合人口覆盖率显著提升,基本完成全省覆盖;邮路及农村投递线 路里程数在近三年增加明显,这与丝绸之路经济带建设所倡导“道路先行”理念 的落实密切相关。详见表3. 3。
3.2.4应用水平
截止2016年底,甘肃省技术合同成交额为98. 658亿元,其中技术交易额 为57. 673亿元。可以看出,在2003-2016年间,甘肃省技术合同成交额和技术 交易额稳步上升,在近5年增速加快。详见表3. 4。
综上所述,近年来甘肃省农业技术创新发展取得一定成效:技术创新投入持 续增加、研发人员占比逐年提升,现代农业登记成果有所增长、专利申请与授权 数明显上涨,农村信息化程度与交通便利程度提升迅速,技术交易成交额及相关 应用成果增长较快。但与全国27个省及自治区相比,甘肃省农业技术创新发展 仍处于相对落后的水平:基础条件方面,2016年甘肃省农、林、牧、渔业全社 会固定资产投资701. 98亿元,位居第16位,科学研究、技术服务和地质勘查业 全社会固定资产投资79亿元,位居第19位;2015年教育经费613. 4547亿元, 位居第22位。研发方面,2016年甘肃省国内专利申请受理量20276项,位居第 19位,其中国内发明专利申请受理量6114项,位居第21位。推广方面,2016 年甘肃省开通互联网宽带业务的行政村比重93%,位居第24位;农村投递路线 144652公里,位居第11位。应用方面,2016年甘肃省技术市场成交额150. 66 亿元,位居第10位。
3.3农业经济发展现状
3.3.1生产条件
甘肃农业生产条件得到明显改善,截止2016年底,全省农业机械总动力合 计1903. 9万千瓦,农村生产用电达329640万千瓦时,农用化肥施用量(折纯量) 共计87. 1万吨,有效灌溉面积达1178. 44千公顷。可以看出,在2003-2016年 间,甘肃省农村生产用电和有效灌溉面积保持逐年增加,而农业机械总动力和农 用化肥施用量(折纯)在2016年出现下跌,详见下表3. 5。
3.3.2产出水平
截止2016年底,甘肃省的农业总产值1778. 001亿元,比上年增长3. 24%。 其中,农业产值1274. 7097亿元,林业产值30. 8329亿元,畜牧业产值为299. 7481 亿元,渔业产值为2. 1652亿元,农林牧渔服务业总产值为170. 5451亿元。在 2003-2016年间,除了林业和渔业出现小幅波动外,农业相关产值保持了持续增 长的趋势。但在近五年中,农业总产值和农业产值增速有所放缓,林业和渔业产 值变动不大,而牧业和农林牧渔服务业增速较快。详见表3. 6。
截止2016年底,甘肃省单位面积粮食产量约4188公斤/公顷,粮食总产量 1140. 59万吨。虽然受夏粮播种面积减少及干旱等因素影响,粮食产量仍保持在 1100万吨以上。特色产业较快增长,园林水果产量506. 44万吨;中药材产量 115. 45万吨。在2003-2016年间,各项农产品产出保持了持续增长的态势,其 中园林水果和中药材产量在近五年中增长显著,这表明甘肃省特色产业取得了较 好的成效。但是,2012年以后,粮食产量增速出现下降,至2016年产量出现轻 微下降;单位面积粮食产量随保持增长,但增速也有所下降。详见表3. 7。
3.3. 3农村居民生活
截止2016年底,甘肃省农村居民人均可支配收入和人均消费支出分别为 5131. 30198 元和 5151. 945545 元,恩格尔系数为 31. 29%。在 2003-2016 年间, 农村居民人均可支配收入和人均消费支出持续增长,但农村居民人均可支配收入 迫近人均消费支出趋势明显,一方面体现农村居民消费需求增长迅速,另一方面 也反映了农村居民难以形成可观的资本积累。而农村居民的恩格尔系数虽在早期 有所波动,但在2010年以后呈现出不断减小的趋势,尤其是近两年下降幅度明 显,这表明农村居民生活水平有所改善。详见表3. 8。
3. 3. 4可持续性
截止2016年底,甘肃省农业用水占比约80. 07%,农业成灾率为59. 17%,新 增造林面积290. 76千公顷,农业能源消耗总量273. 15万吨标准煤。在2003-2016 年间,甘肃农业用水率始终在80%左右,可见在节约用水和提高灌溉效率方面仍 有待提高;农业成灾率虽因2008年和2014年大范围气候灾害影响有所波动,但 仍维持下降趋势,表明甘肃省在治理农业灾害方面取得一定成效;新增造林面积 先减少后增加,近两年略有波动;农业能源消耗总量则出现先增加后减少的趋势, 但在2016年出现小幅上升。详见表3. 9。
可以看出,近年来甘肃省农业经济发展形势良好:粮食产量基本保持稳定增 长、特色农业发展迅速,农机设备、水利设施、肥料等要素投入对农业生产力有 显著提升作用,通过治理水土流失和应对农业灾害等增强了可持续发展能力,从 而在总体上实现农民收入增加和生活水平的提高。但与全国27个省及自治区相 比,甘肃省农业经济发展仍处于相对落后的水平:农业生产方面,2016年甘肃 省农业机械总动力1903. 9万千瓦,位居第21位;农村用电量54. 22亿千瓦时, 位居第22位;农用化肥施用折纯量93. 42万吨,位居第22位;有效灌溉面积 1317. 51千公顷,位居第20位。农业产出方面,2016年甘肃省农林牧渔业总产 值1778亿元,位居第22位;粮食产量1140. 59万吨,位居第21位。农村居民 生活方面,2016年甘肃省农村居民人均可支配收入7456. 85元,位居第27位, 农村居民人均消费支出7487. 03元,位居第25位。可持续性方面,2016年甘肃 省农业用水总量94. 7亿立方米,位居第16位;当年人工造林面积260. 14千公 顷,位居第5位;农作物受灾面积1343. 3千公顷,位居第6位,其中农作物绝 收面积131. 9千公顷,位居第5位。
3.4本章小结
近年来,在“14610”重点部署计划的不断推进过程中,甘肃省农业技术创 新成果颇丰;与此同时,随着“365”现代农业发展行动计划的逐步落实,甘肃 省农业经济发展取得了显著成效。但与国内其他地区相比,其发展形势依然不容 乐观,甘肃省农业技术创新发展受到制约的表现为有:
第一,农业技术创新资金投入明显不足。从上文数据分析可以看出,相关固 定资产投资和研究经费投入在GDP中占比是极低的,且在绝对数量上也远远落后 于国内大部分地区;
第二,农业技术创新人力资源投入不足。从科研人员绝对数、科研人员在从 业人员中相对占比等方面来看,要实现农业现代化,仍需加大对人力资本的投资, 培养更多农业科研人才;
第三,农业技术创新推广功能弱化。一方面,对于农业信息化与交通运输的 建设力度不足,另一方面,相关调查报告与研究文献发现,甘肃省农业基层推广 机构力量薄弱,且普遍存在农业技术创新研发与市场、农业经济脱节的现象;
第四,农业技术创新应用转化困难。由于缺乏与市场、农户的有效沟通,技 术创新成果的应用价值往往不高;同时,技术创新体系不完善造成技术创新应用 渠道不畅通,导致研发成果商业化过程困难重重。
根据以上现状描述,可以结合本文的理论基础,对甘肃省发展农业技术创新 存在的问题分析如下:
(1)供给方面。改造传统农业理论指出,发挥农业技术创新的推动作用, 向农业生产者提供持续、优质、廉价且易于获取的生产要素是重要前提。诱致性 技术创新理论强调,技术创新只有适应区域稟赋特征与市场需求变化,才能助推 经济发展。在现实中,一方面,甘肃省在资金与人力方面的投入不足,制约了甘 肃省农业技术创新发展的上限;另一方面,甘肃省部分创新活动未能与甘肃省资 源稟赋特征相适应,且缺乏与市场、农户的有效沟通,降低了供给新型生产要素 能力的下限;此外,近年来不断逼近的农产品价格“天花板”与持续上升的农业 生产“地板”以及急剧恶化的生态环境和资源条件,加大了农业技术创新成果转 化难度,使新型农业生产要素更替缓慢且价格难以下降。
(2)需求方面。农业生产者是农业技术创新成果的直接使用者与推广者。
在中国,农民是农业生产者中的主力军,是农业技术创新的重要需求方。根据改 造传统农业理论,通过对农民进行人力资本投资,提升其学习和运用最新农业技 术创新成果的能力,进而提高其生产能力与生产效率,是发挥技术创新作用的关 键。尽管近几年甘肃在农村地区增加了对农民的就业培训与农业技能培训,但由 于大部分农民素质偏低,这些农民在培训中只能掌握一些较初级的技能,其使用 科技含量较高技术创新成果的能力受到明显制约。由此可见,提升底层农民的文 化素质,进而增强其学习能力是未来解决农业技术创新发展的重中之重。此外, 人力资源开发利用程度不高以及人力资源结构配置不合理也间接降低了人力资 本投资的效率。诱致性技术创新理论则指出,应对农民的需求进行合理引导,使 其与较为长远且兼具地方特色的农业经济发展相一致,从而让市场机制充分发挥 配置创新资源的作用。现实中,甘肃提出发展特色农业较晚,由传统“粮食+经 济”的二元作物种植结构向“粮食一经济一饲草”的三元种植结构转变相对缓慢, 因而在淘汰弱势和技术落后的旧产业和釆用新技术、新品种的生态农业方面,未 能快速、及时、准确地引导农业生产者需求形成,致使省内农业产业结构转型过 程漫长,创新资源配置效率偏低。
结合以上分析,本文将从以下两个方面展开研究:一是,理论上农业技术创 新能够通过农业知识积累、结构优化和要素优化有效地促进农业经济发展,那么 在甘肃省农业技术对农业经济发展产生的影响又有多大呢?二是,甘肃省农业技 术创新是否也如理论一样,其各环节与基础条件已形成良性循环,使得创新活动 变得高效且可持续呢?根据上文对甘肃省相关发展现状的分析,本文初步形成以 下假设:
假设1:甘肃省农业技术创新对农业经济发展存在正向影响,但由于传导机 制不顺畅,因而存在不协调的情况。
假设2:甘肃省农业技术创新各环节间、各环节与基础条件之间存在一定脱 节而形成相互间制约,使得农业技术创新的正外部性受到抑制。
4农业技术创新对农业经济发展的影响分析
为论证以上两个假设,本节进行相应实证检验,简要过程如下:首先,紧密 结合相关政策文件,构建相应综合评价体系,对甘肃省农业技术创新水平和农业 经济发展水平进行测度,分析二者的历时演变趋势。随后,结合水平测度所得数 据,运用分布滞后模型分析农业技术创新水平对农业经济发展水平的总体影响; 最后,将农业技术创新的基础条件与各环节相结合,进一步深入分析农业技术创 新对农业经济发展的局部影响。
4.1体系构建与变量选取
4.1. 1构建原则
构建一套完整的评价指标体系是对农业技术创新和农业经济发展进行科学、 客观、系统、实现准确量化研究的基础。因此,在指标体系的构建过程中,需要 遵循全面性原则、科学性原则、可行性原则、可比性原则。
(1)全面性原则。对农业技术创新与农业经济发展评价体系的研究,需要 充分考虑其内涵与外延。
(2)科学性原则。设置评价体系还应当以遵循事实为前提,应缩减对主观 判断的依赖,保证指标选取的准确性、以及可量化的选择,使其能够更加客观的 反应农业经济发展方式转变的过程。
(3)可行性原则。寻找能够实现且得到广泛认可的指标,作为衡量农业技 术创新和农业经济发展评价体系的意义重大,我国的统计数据在一定程度上缺失 及不完整性较大,如果指标具有可行性,那么将不能保证数据的采集,容易致使 评价的不准确。
(4)可比性原则。设置的评价指标必须保证具指标口径的一致性,只有这 样才能保证指标能够进行区域或者时间的对比。
4.1.2体系构建
通过对已有文献的梳理可以看出,尽管经济学界对农业技术创新和农业经济 发展的评价体系尚未达成一致,但诸多研究成果为本文提供了丰富的素材。根据 对农业技术创新的概念界定,以基础条件、研发水平、推广水平、应用水平四个 方面为基础,来构建农业技术创新水平的评价指标体系。接着,结合对农业经济 发展的概念界定,以农业生产条件、农业产出水平、农村居民生活、农业可持续 性四个方面为基础,来构建农业经济发展水平的评价指标体系。
1、农业技术创新评价体系指标说明
(1)农业技术创新基础条件是反映政府、社会在政策支持力度和创新资源 汇集的重要指标,同时也体现了甘肃省在人才、资金等方面的积累水平,特别是 在当今创新驱动经济发展的大背景下,创新基础条件好坏将直接影响创新产出甚 至是农业经济的发展。本文参考《全国科技进步监测报告》,以农林牧渔业固定 资产投资占总固定资产投资比例、万名就业人员研发人力投入和人才培养水平来 分别衡量农业技术创新的物质条件、人力投入和创新意识。其中,万名就业人员 研发人力投入为R&D人员与农业就业人员之比,人才培养水平为平均每万人口在 校学生数中中学生及大学生所占比例。
(2)农业技术创新研发水平反映的是一个地区开展的创新活动以及取得的 技术成果,由该地区投入的创新资源和经费在一定条件下转化而成。研发成果是 创新过程的初级产物,也是创新应用的前提,因而可以作为技术创新评价的重要 组成。本文选用发明专利申请量作为衡量指标,这是因为各种专利中,发明专利 的原创性最强、技术含量最高,是创新型国家的重要标志和我国经济增长方式转 变的关键动力,因而可以作为高质量技术创新的测度指标(张杰等,2016;黎文 靖等,2016)。
(3)农业技术创新推广水平是对技术创新扩散过程的衡量指标。技术的扩 散是技术创新应用规模扩张与价值得以实现的基础,它对技术创新项目自身价值 的实现和提高创新投入经济效益、放大技术引进效益、促进经济发展和社会进步 等都具有实际意义(舒全峰等,2018)。虽然互联网、宽带相关数据更能反映当 前的农业技术推广情况,但这类数据从2010年才开始统计,因而无法作为本研 究的指标。参考《全国科技进步监测报告》,本文选取农村居民家庭平均每百户 电话拥有量和农村人均农村投递线路来反映农村居民的社会生活信息化程度。
(4)农业技术创新应用水平是技术创新的商业化结果,是一项技术创新所 带来的经济效应。在技术市场中,技术创新的商业化往往以技术开发合同、技术 转让合同、技术咨询合同、技术服务合同的形式呈现,因而可以采用技术交易额 作为创新应用水平的测度指标。
2、农业经济发展评价体系指标说明
(1)农业经济发展生产条件:农业机械化、电气化、化学化一直都是我国 农业生产条件的测度指标,本文参考统计年鉴中相关指标,以单位耕地面积农机 总动力、劳均用电量、单位耕地面积折纯农用化肥施用量作为甘肃省农业机械化、 电气化、化学化的测度指标,更能体现农业中单个农民或单位面积耕地所具备的 生产条件。此外,在本文所选取的数据时段中,由于农村“撂荒”及“征用农业 用地”现象严重,往往造成统计年鉴中耕地面积虚多,故本研究参考郭丽等(2016) 的计算方法,即:耕地面积=农作物播种面积-30%*成灾面积。
(2)农业经济发展产出水平:农业产出反映农业中投入劳动和资金与相应 增加的农产品收获量之间的关系,是分析研究农业集约经营的经济效果,确定追 加投资的方向、投资的适合度、投资的构成以及投资的经济技术措施的重要依据。 近年来保证国家粮食安全已成为各地区农业经济发展的基本要求,因而本文参考 甘肃省《“十三五”农业现代化发展主要指标》中相关指标,选用粮食单位面积 产量、人均粮食产量和特色优势产业面积占农作物播种面积比重来反映农业产出 情况。由于杂交玉米制种面积的统计年份不足,所以本文计算的特色优势产业面 积仅包括蔬菜种植面积、林果种植面积和中药材种植面积。此外,农业劳动生产 率也体现了该地区农户在现有农业生产条件下将要素投入转化为经济产出的能 力,是衡量农业劳动者生产效率的指标。
(3)农业经济发展居民生活:农民是农业经济发展的基本生产单元和主要 力量,农村居民生活水平的提高正是农业经济发展的结果。农村居民人均可支配 收入和农村居民人均消费支出能够直接反映了农村居民的经济能力,而恩格尔系 数则反映了农村居民的富裕程度。
(4)农业经济发展可持续性:绿色可持续发展是是当前和未来衡量农业经 济发展的重要指标之一。本文认为,农业的绿色可持续发展应包含农业生产能耗 的降低;而甘肃省地处西北,近年来干旱缺水一直是农业发展的难题,因而将农 业生产用水量引入可持续性评价中,将让本指标体系更具有针对性。
4.1.3数据说明
我国从2003年起执行国民经济行业分类标准,自此各统计资料中农业总产 值均包括农林牧渔服务业产值。为保证数据的一致性,本研究选取2003至2016 年作为研究区间。
本文研究采用数据主要来源于《甘肃省统计年鉴》(2004~2017年)、甘肃 省科技厅网站(2010~2016年)和国家统计局网站(2004~2017年),其中的部分 绝对数指标直接从统计年鉴和国家统计局网站获得,而部分相对数指标则是由相 关绝对数指标变换获得。
在农业技术创新水平评价指标体系中,为了消除通货膨胀因素的影响,本文
所采用技术交易额以2003年为基期的价格指数进行平减,具体处理方法为:
/=土。由此,可计算出甘肃省2003-2016年农业技术创新的指标数据,主要变
PI
量的描述性统计结果,如表4. 3所示:
5农业技术创新与农业经济发展:典型国家的经验
从实证分析中可以看出,甘肃省农业技术创新对促进农业经济发展作用显 著,但其基础条件、研发、推广和应用环节之间存在不协调或脱节的问题。那么, 如何才能疏通甘肃省农业技术创新中的淤塞,充分释放农业技术创新的活力呢? 根据诱致性技术创新理论,要素稟赋相近地区,其发展模式是具有可借鉴性的。 结合本文的研究对象,若存在与甘肃省农业资源禀赋相近且农业相对叫发展的地 区,那么该地区的农业技术创新发展经验应能为甘肃省提供一些启示。
本文将立足于甘肃省农业资源禀赋(以耕地为主),选取以色列、日本、荷 兰3个国家,通过文献研究的方法,从农业技术创新研发、推广与应用等方面分 析这几个典型国家农业技术创新的特征与发展经验,进而为甘肃省农业技术创新 水平的提升总结出有益的借鉴。
5.1农业资源稟赋分析
不少研究学者就甘肃省农业资源禀赋展开研究,并得出了一些重要结论: 从耕地资源与水资源的组合来看,质量较差、以雨养旱作农业占绝对优势、人地 矛盾十分突出等是甘肃农业的典型特征(丁文广等,2006);近几十年来,甘肃 省耕地面积总体呈递减趋势,且耕地利用程度较低,人均耕地面积压力日益增加 (党国锋等,2010);尽管甘肃省人均耕地保有量高于全国平水平,但从土壤、 气候、地形和利用条件来看,甘肃省耕地以低质量耕地为主,中等及以上质量耕 地面积较小且有缩小趋势(胡科等,2008;米成林等,2017)。以上研究成果表 明,在分析农业资源稟赋时,不能以人均耕地面积作为分析依据,还应考虑耕地 的质量。就甘肃省来说,由于其耕地质量较差,在将耕地质量因素纳入考虑后, 其实际人均耕地面积应是原数值的30~50%左右。
根据2004~2017年《甘肃省统计年鉴》数据,计算甘肃省人均耕地面积历 时变化情况如图5.1所示。可以看出,在本文研究时期内,甘肃省人均耕地面积 波动较大,而在近几年中其数值趋向于〇. 136公顷。结合相关学者对甘肃省耕地 质量研究的结论,可以估算出甘肃省实际人均耕地面积约为0. 〇4~0. 068公顷。

尽管在农业发展的初始阶段,以色列、日本、荷兰都面临着耕地短缺等自 然资源禀赋的约束,但通过研发最新的农业技术创新成果并在国内进行广泛的应 用与推广,以色列、日本、荷兰的耕地质量显著提高,统计上的人均耕地面积基 本上能够其实际人均耕地情况。从图5. 2中可以看出,随着农业不断发展,以色 列、日本、荷兰的人均耕地面积不断下降,并在近几年达到历史新低(以色列约 为0.04公顷;日本约为0.03公顷;荷兰约0.06公顷),但这些国家的农业经 济仍旧取得了快速发展,并形成了发达的现代农业体系,其农业技术创新体系建 设成效也非常显著。
通过上述分析可以看出,在耕地视角下,甘肃省实际人均耕地面积与以上 三个国家相近,其中以色列最为相似(其沙漠戈壁环境与甘肃省低质量耕地分布 区域极为相似)。根据诱致性技术创新理论,基于相近的资源禀赋,甘肃省也能 从上述国家农业技术创新的实践中获取经验。

6结论与启示 6.1结论
本文通过国内外技术创新理论研究的梳理,形成对技术创新的内涵与外延的 理解与把握;在了解国内外关于农业技术创新与农业经济发展的研究基础上,确 定了本文的研究思路;通过对技术创新和农业技术创新相关概念的回顾,明确了 本文研究的相关概念,并以改造传统农业理论、诱致性技术创新理论、创新经济 学理论作为本文研究的理论基础,由此本文归纳和总结了农业技术创新的作用机 理,论证农业技术创新如何对农业经济发展产生积极影响。
通过对甘肃省农业技术创新的现状分析,发现了甘肃省农业技术创新存在资 金投入明显不足、人力资源投入不足、推广功能弱化和应用转化困难等问题。因 此,必须重新审视甘肃省技术创新对农业经济发展的影响,从中发现甘肃省农业 技术创新各环节可能存在的不足与短板。在实证分析中,本文构建相应指标体系, 并通过水平测度和回归模型论证了,甘肃省农业技术创新水平,不论是在整体层 面,还是各个环节和基础条件,均对农业经济发展水平的提升均有正向影响;与 此同时,也发现甘肃省农业技术创新基础条件各个环节之间都存在不同程度的不 协调或脱节问题,因而农业技术创新产生的动力难以充分释放,其对农业经济发 展的促进作用受限。最后,本文结合甘肃省资源稟赋,选取以色列、日本、荷兰 作为农业技术创新的经验借鉴对象,对各国农业技术创新发展异同进行归纳总 结,以此作为相应对策建议提出的依据。
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